2026年8月27日,川普政府国土安全部(DHS)向全美高校发出备忘录,大幅收紧国际学生 CPT(Curricular Practical Training)实习资格——只有在雇主与学校存在正式合作关系、且课程强制要求所有学生(包括美国本地生)都必须接受实务训练的情况下,F-1 学生才能参加实习。伯克利加州大学、厄巴纳-香槟伊利诺大学(UIUC)等顶校已随即发出警告,表示国际学生可获得的实习机会将受到直接限制。
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关键要点
- DHS 备忘录(2026-08-27) 收紧 CPT 适用范围,雇主-学校合作关系 + 课程强制实训缺一不可。
- 违规学校面临最严后果:可能失去招收外国学生的 SEVP 认证资格。
- 伯克利、UIUC 等高校已暂停或限制部分 CPT 项目,直接影响在读 F-1 学生。
- 国际学生新入学人数已在 2025 年秋季下降 17%(国际教育协会数据),新政料将加剧这一趋势。
- OPT 暂未被此备忘录直接点名,但行业普遍预期后续收紧信号仍在持续。
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CPT 新规到底改了什么?
此前,F-1 学生可借助 CPT 以学生签证参加暑期实习或兼职实习,门槛相对灵活,许多大学的 CPT 审批流程也较为宽松。
DHS 备忘录明确的新要求(2026年8月起适用):
- 雇主与学校之间必须存在正式合作协议(formal agreement)。
- 该实习课程必须要求所有学生(美国公民 + 国际生)都参与实务工作训练,不能只针对国际生单独设置。
- CPT 实习必须是相关学位课程的直接组成部分,而非选修性质的附加项目。
DHS 发言人在新闻稿中明确表态:"学校和雇主都应该知道,他们已受到警告。在川普总统领导下,滥用这套慷慨制度的行为将不再被容忍。"
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哪些学校和学生受影响最大?
| 受影响维度 | 具体情况 |
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| 已暂停 / 限制 CPT 的高校 | 伯克利加州大学、UIUC(截至 2026-08-27 已公开表态) |
| 潜在风险最高的专业 | CS、数据科学、金融工程等以暑期实习为核心的 STEM 项目 |
| 国际生新入学降幅 | 2025 年秋季较上一年下降 17%(国际教育协会) |
| 违规学校最严处罚 | 失去 SEVP 认证,即无法再招收外国学生 |
| 目前 OPT 状态 | 备忘录未直接点名,但政策收紧趋势明显 |
伯克利加大国际办公室主任 Ivor Emmanuel 公开表示:"如果失去通过实习获得学习经验的机会,可能导致学生重新考虑赴美留学的计划。国际学生知道,雇主重视学生取得与大学主修直接相关的实务经验。"
就读伯克利的中国籍学生丁珊卓(Sandra Ding)表示,当初在新加坡、英国和美国大学之间选择了伯克利,核心原因是职涯发展机会——但在目前的政策环境下,她表示如果重新选择,不会再选择就读美国大学。这一态度折射出相当一部分在读国际生的真实心声。
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CPT 受限后,F-1 学生还有哪些路径?
CPT 收紧不等于就业路径关闭。以下是目前仍可合规操作的方向:
短期应对
- 确认就读学校的 CPT 审批状态是否受影响,尽快与国际生办公室(ISO/DSO)确认课程是否满足新要求。
- 已批准的 CPT offer 需核实雇主-学校合作协议是否到位,避免身份风险。
- 关注学校官方邮件更新,部分学校正在紧急重新谈判雇主合作协议。
中长期策略
- OPT(毕业后实训):目前仍是 F-1 学生毕业后合法工作的主要路径,STEM OPT 最长 36 个月,优先保留这一通道。
- 校内兼职:无需 CPT,F-1 签证每周可工作最多 20 小时,是累积经验的合规替代方案。
- 项目型背景提升 + 内推:在 CPT 机会收窄的市场环境下,通过真实项目经历和 Hiring Manager 内推直接触达招聘决策人,比传统简历投递更具竞争优势。
我们辅导的学员里,不少人正是在 CPT 通道受限的情况下,通过项目实战 + 内推组合,拿到了 Goldman Sachs、Amazon、TikTok、Capital One 等公司的 return offer 或 new grad offer——核心逻辑是让自己在简历关之前就被 Hiring Manager 看见。
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常见问题
CPT 和 OPT 有什么区别?这次新政影响哪个? CPT 是毕业前的课程实习(Curricular Practical Training),必须与在读课程直接挂钩;OPT 是毕业后的可选实训(Optional Practical Training),最长 12 个月,STEM 专业可延长至 36 个月。此次 DHS 备忘录直接针对 CPT,OPT 暂未被点名,但政策收紧趋势值得持续关注。
我的 CPT 实习已经拿到 offer,现在还能继续吗? 需立即联系学校 DSO 确认:雇主与学校是否有正式合作协议,以及该课程是否要求所有学生参与实务训练。两项条件缺一,均可能导致 CPT 授权失效,存在 F-1 身份风险。
学校如果失去 SEVP 认证意味着什么? SEVP(Student and Exchange Visitor Program)认证是学校合法招收国际学生的前提资质。一旦失去,学校将无法为国际学生出具 I-20,现有在读国际生可能需要转学或离境,影响极其严重。
这次政策会不会继续扩展到 OPT 或 H-1B? 目前备忘录仅明确针对 CPT。但结合川普政府此前对 H-1B 注册费上调至约 $10,300(2026年政策)及移民整体收紧的走向,OPT 和 H-1B 后续政策变动风险不可忽视,建议密切跟进 USCIS 官方动态。
国际生在这种环境下如何提升就业竞争力? 重点转向"被动等机会"到"主动被看见":通过可核验的项目经历(数据分析、量化投资、软件工程等)补强简历,同时借助在职 Hiring Manager 内推直接绕过简历筛选,这是当前政策环境下效率最高的路径。
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