2026年8月最新消息: 美国国土安全部(DHS)正在推进一项提案,拟取消H-1B及多类非移民签证持有者失业后的 60天宽限期。该提案(RIN 1615-AD22)目前仍在白宫管理和预算办公室(OMB)审查阶段,尚未成为法律、现行60天宽限期依然有效。但一旦提案通过,H-1B持有者失业后将面临几乎零缓冲的身份危机,北美中国留学生和OPT转H1B的求职者需现在就做好预案。
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关键要点
- 提案尚未生效:RIN 1615-AD22 仍在OMB审查,须经Federal Register公示、公众评论、正式立法程序才能落地。
- 60天宽限期现仍有效:根据2017年生效的现行规定,H-1B等签证持有者失业后最多可在美停留60天。
- 影响签证类别广泛:除H-1B外,E-1、E-2、E-3、H-1B1、L-1、O-1、TN签证同样在提案覆盖范围内。
- 印度籍持有者首当其冲:USCIS数据显示,2024财年印度出生受益人占H-1B批准申请的71%。
- 中国留学生也需警惕:OPT转H1B是主流路径,宽限期一旦取消,失业即触发紧急身份风险。
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什么是H1B 60天宽限期?它覆盖哪些签证?
根据2017年生效的现行联邦法规,当持有特定非移民签证的外籍劳工失业后,可在美国境内合法停留最多 60个连续日历天(或至授权停留期届满,以先到者为准),期间可用于寻找新雇主、申请身份转换或安排离境。该规定同样适用于主申请人的依附签证(dependant)持有者。
目前受保护的签证类别包括:
| 签证类别 | 典型人群 |
|---|
| H-1B / H-1B1 | 专业技术工作者(科技、金融、工程等) |
| L-1 | 跨国公司内部调派员工 |
| O-1 | 杰出能力人才 |
| E-1 / E-2 / E-3 | 条约商人/投资者/澳大利亚专业人士 |
| TN | 加拿大/墨西哥专业人士(USMCA) |
这60天是很多在美工作者"被裁员→找到新工作→完成雇主转签"的关键窗口。一旦取消,失业即意味着身份几乎立刻进入不合法状态,除非有其他合法身份可依靠或USCIS个案裁量。
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2026年提案进展到哪一步了?什么时候会生效?
目前提案处于行政审查阶段,距离真正落地还有多个法定步骤。根据Storyboard18援引的信息及美国联邦立法程序,时间线如下:
| 阶段 | 状态 | 说明 |
|---|
| DHS起草提案(NPRM) | ✅ 已完成 | 提案编号 RIN 1615-AD22 |
| OMB审查 | 🔄 进行中 | 白宫管理和预算办公室正在审查 |
| Federal Register公示 | ⏳ 待启动 | OMB通过后才发布,开放公众评论 |
| 公众评论期 | ⏳ 待启动 | 通常30–60天,任何人可提交意见 |
| DHS发布最终规则 | ⏳ 待启动 | 综合评论后才能最终定稿 |
| 正式生效 | ⏳ 未知 | 最终规则发布后通常有30–60天过渡期 |
结论:现在(2026年8月)60天宽限期依然完全有效。 但鉴于当前移民政策收紧的整体方向,提前布局比被动等待更明智。
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提案若通过,对中国留学生OPT/H1B求职有何具体影响?
这一变化对OPT阶段结束、刚转入H1B身份的留学生打击最直接。典型的高风险场景包括:
场景一:H1B生效后短期内遭遇裁员
- 现行规则:有60天缓冲期,可联系新雇主启动H1B transfer。
- 提案规则:失业即需立即找到接收雇主并递表,或立刻离境/转换身份。
场景二:科技公司批量裁员(如2023-2024年多轮科技寒冬)
- 同一批被裁员工同时涌入求职市场,60天内完成offer+递表难度极高。
- 取消宽限期意味着大量技术移民不得不出境再重新申请入境。
主要应对策略(现在就能做的):
- 提升竞争力、缩短求职周期:目标是在任何政策落地前,通过高质量内推将求职周期压缩至30天以内。
- 提前维护雇主关系:与HR保持良好沟通,了解公司对签证支持的政策。
- 关注备选身份:如配偶有H1B或绿卡、是否有资格申请O-1、是否可转学生签证等。
- 紧盯提案进展:联邦公众评论期是影响最终结果的重要窗口,可通过Regulations.gov提交意见。
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常见问题
H1B 60天宽限期现在还有效吗? 有效。截至2026年8月,60天宽限期仍是现行联邦法规,DHS提案(RIN 1615-AD22)尚在OMB审查阶段,未经完整立法程序不能生效。
提案什么时候会最终落地? 目前无法确定具体时间。提案须通过OMB审查→Federal Register公示→公众评论→最终规则发布等多个步骤,整个流程通常需要数月甚至更长时间。
宽限期取消后,H1B被裁员了怎么办? 若提案最终生效,失业后需立即寻找新雇主并启动H1B transfer,或申请转换其他合法身份,或安排离境。在最终规则发布之前,建议密切关注USCIS官网(uscis.gov)的最新公告。
中国留学生受影响比印度学生小吗? USCIS数据显示印度出生受益人占2024财年H-1B批准申请的71%,绝对数量最大;但中国留学生同样大量依赖H1B路径,且一旦失业缓冲期消失,OPT转H1B期间遭遇裁员的风险对所有人群一视同仁。
L-1签证也受影响吗? 是的。DHS提案覆盖范围包括L-1签证,且新闻背景中提到L-1延期成本也可能上升。跨国公司内部调派员工同样需要关注政策进展。
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